加快建成支點(diǎn)，關(guān)鍵在干部

為破解當(dāng)前部分干部存在的

思想滑坡精神懈怠不想干

應(yīng)對復(fù)雜局面本領(lǐng)恐慌不會干

面對從嚴(yán)管理約束畏手畏腳不敢干等問題

8月6日，中共湖北省委十二屆十次全體會議

審議通過

《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部

在加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中

擔(dān)當(dāng)作為的意見》

進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部

更加強(qiáng)烈的責(zé)任抓發(fā)展

更加拼搏的狀態(tài)爭一流

更加擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饨怆y題

在支點(diǎn)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先

劃重點(diǎn)

壹 針對“思想滑坡精神懈怠不想干” 牢固樹立重品行重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向

01.以正確政績觀引領(lǐng)干部擔(dān)當(dāng)作為

●把樹立正確的政績觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，定期開展政績觀專題學(xué)習(xí)

●健全防范和糾治政績觀偏差機(jī)制，用好政績觀偏差主要問題清單

●完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度

●堅(jiān)決糾正漠視群眾急難愁盼、面對發(fā)展難題推拖躲繞、“新官不理舊賬”等問題

02.科學(xué)精準(zhǔn)考核評價(jià)干部擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)

●堅(jiān)持知事識人、以事察人，既看顯績、也看潛績

●深化政治生態(tài)分析研判，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析、精準(zhǔn)畫像

●指導(dǎo)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分領(lǐng)域制定干部擔(dān)當(dāng)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

●定期開展擔(dān)當(dāng)作為情況專項(xiàng)調(diào)研，緊扣“七大戰(zhàn)略”，注重深入到關(guān)鍵吃勁崗位、急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大項(xiàng)目一線了解干部

●建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績清單，作為干部選拔使用的重要依據(jù)

●建立敢做善成優(yōu)秀干部庫，動態(tài)掌握一批擔(dān)當(dāng)作為成效好的干部

03.大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部

●注重從承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、完成急難險(xiǎn)重工作、破解重大歷史遺留問題、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面取得顯著成效的地方和單位選拔干部

●對高質(zhì)量發(fā)展績效考核、年度綜合考核連續(xù)三年優(yōu)秀或者爭先進(jìn)位成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔使用時(shí)予以重點(diǎn)推薦、優(yōu)先考慮

●干部選拔任用中，不搞平衡照顧，打破“隱性臺階”，對表現(xiàn)特別突出的干部，要及時(shí)選配到重要職務(wù)和關(guān)鍵崗位上來

●對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表現(xiàn)突出的黨政正職，可直接提任上一級黨委專職副書記、政府常務(wù)副職

●對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中資歷不靠前但實(shí)績突出的副職，破除論資排輩，可以直接提任正職

●對長期在基層一線苦干實(shí)干、表現(xiàn)突出的干部，注重選拔到上一級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位任職

●更大力度發(fā)揮職級晉升的激勵(lì)作用，破除簡單以年齡劃線、按任職時(shí)間排序等傾向，對勇于擔(dān)當(dāng)作為、工作成效明顯的干部，及時(shí)予以職級晉升激勵(lì)

04.加大不擔(dān)當(dāng)不作為干部“下”的力度

●加強(qiáng)對不擔(dān)當(dāng)不作為干部的分析研判和組織處理

●對擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)，在緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力的

●對事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)、貽誤事業(yè)發(fā)展的

●對領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)的

●對年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不擔(dān)當(dāng)不作為的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)及時(shí)予以調(diào)整

●對不擔(dān)當(dāng)不作為造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其它嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)及時(shí)予以處理

●各級黨委(黨組)要定期專題研究不擔(dān)當(dāng)不作為干部的處理問題，每半年向上級黨委報(bào)送推動干部“下”的情況

05.嚴(yán)肅糾治干部不擔(dān)當(dāng)不作為

●建立不擔(dān)當(dāng)不作為問題“一網(wǎng)監(jiān)督”平臺

●對支點(diǎn)建設(shè)中躺平甩鍋不作為、臨陣退縮不敢為等問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起

●開展“一案雙查”，對不抓不管、失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)

貳 針對“應(yīng)對復(fù)雜局面本領(lǐng)恐慌不會干” 著力鍛造堪當(dāng)支點(diǎn)建設(shè)重任的過硬本領(lǐng)

01.拓寬干部視野格局

●深化實(shí)施干部素質(zhì)提升行動，切實(shí)破除小進(jìn)即滿、小富即安和慣性思維、內(nèi)陸意識等問題

●舉辦高端講座，提高干部觀大勢謀全局的能力

●有計(jì)劃選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

02.提升干部專業(yè)化能力

●面向全省開展系統(tǒng)性、高水平、深層次培訓(xùn)

●開展新時(shí)代干部隊(duì)伍高階素養(yǎng)培育行動，定期舉辦“支點(diǎn)建設(shè)干部講堂”

●實(shí)施"關(guān)鍵少數(shù)"政治能力提升計(jì)劃，持續(xù)開展市廳級主要干部專題培訓(xùn)，每年對市縣鄉(xiāng)黨政正職開展全覆蓋培訓(xùn)

●實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位勝任能力提升計(jì)劃，針對不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子特點(diǎn)開展專題培訓(xùn)

●實(shí)施行業(yè)系統(tǒng)干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，組織開展上下貫通式培訓(xùn)

03.增強(qiáng)干部實(shí)踐本領(lǐng)

●有計(jì)劃選派省市機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)基層任職

●注重選派在基層工作時(shí)間較長的干部到省市機(jī)關(guān)任職

●有計(jì)劃選派干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等一線崗位歷練

●深入開展支點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)掛職，選派干部到支點(diǎn)建設(shè)重大項(xiàng)目、重要工程、重大平臺經(jīng)受鍛煉，選派干部到中央和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校掛職歷練

叁 針對“面對從嚴(yán)管理約束畏手畏腳不敢干” 旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁

01.健全完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

●堅(jiān)決落實(shí)"三個(gè)區(qū)分開來"，健全盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長效機(jī)制

●建立重點(diǎn)領(lǐng)域免責(zé)減責(zé)事項(xiàng)清單，對干部在推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，可以不予或者免予追責(zé)問責(zé)

●探索推廣先行先試擔(dān)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)備案機(jī)制，對改革創(chuàng)新工作，經(jīng)過事前評估備案可以依規(guī)依紀(jì)予以容錯(cuò)

●實(shí)行問責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)免責(zé)同步啟動，準(zhǔn)確把握政策界限，大膽容錯(cuò)免責(zé)

●堅(jiān)持科學(xué)問責(zé)、慎重問責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)范部門督查檢查工作，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)案件提級審核機(jī)制

●為干部大膽試、大膽闖、大膽干創(chuàng)造良好環(huán)境

02.健全查誣澄清保護(hù)機(jī)制

●正確對待信訪舉報(bào)問題，認(rèn)真甄別、區(qū)分正常檢舉揭發(fā)、錯(cuò)告和誣告

●對反映問題失實(shí)或?qū)儆诘缆犕菊f、主觀臆測的，直接予以了結(jié)

●對無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可查性不強(qiáng)的，可以暫緩或者不進(jìn)行函詢

●加強(qiáng)誣告陷害行為治理

●推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合治理常態(tài)化長效化

●對造謠中傷、惡意誹謗、誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處

●對經(jīng)核查認(rèn)定舉報(bào)是誣告、錯(cuò)告、不實(shí)舉報(bào)的，通過適當(dāng)方式及時(shí)澄清正名，為干部消除影響

●加大誣告陷害、澄清正名典型案例通報(bào)曝光力度，旗幟鮮明向誣告者亮劍、為干事者撐腰

03.強(qiáng)化受處理處分干部教育管理

●加強(qiáng)對受處理處分干部跟蹤關(guān)心愛護(hù)，及時(shí)開展回訪，落實(shí)教育幫帶、影響期滿考核評價(jià)機(jī)制，幫助其卸下思想包袱、輕裝上陣

●對受處理處分影響期滿的干部，綜合考慮所犯錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果影響、受處理處分情況和本人一貫表現(xiàn)等因素，按規(guī)定積極合理使用

肆 讓敢于沖鋒、勇于作為蔚然成風(fēng) 大力營造崇尚實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/strong>

01.持續(xù)培育擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)良作風(fēng)

●認(rèn)真總結(jié)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成效和經(jīng)驗(yàn)，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化制度機(jī)制

●更大力度整治形式主義、官僚主義

●大力弘揚(yáng)大別山精神、抗洪精神、抗疫精神

02.用心用情關(guān)愛擔(dān)當(dāng)作為的干部

●完善和落實(shí)談心談話制度

●各級黨組織每年確定一批處于關(guān)鍵崗位、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的干部，有針對性開展談心談話，幫助紓困解壓、加油鼓勁

●關(guān)注干部身心健康，注重安排常年工作在一線、勇挑重?fù)?dān)的干部體檢休假

●全面落實(shí)干部待遇激勵(lì)保障制度，特別是給基層干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心安身安業(yè)

03.大力選樹擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型

●推出一批可學(xué)、可鑒、可比的標(biāo)桿

●大力宣傳敢闖敢干、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

●對實(shí)績突出的集體和個(gè)人，及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)、記功等褒獎(jiǎng)