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村干部“不坐班” “填表人”變“辦事員”——株洲市蘆淞區(qū)龍鳳庵村開(kāi)展下沉式服務(wù)，走出基層治理新路子

7月29日，株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)龍鳳庵村，嶄新的柏油路穿村而過(guò)，田間瓜果飄香。

2023年以來(lái)，該村加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)群眾工作機(jī)制，探索開(kāi)展下沉式服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

推進(jìn)下沉式服務(wù)，上門辦事成為日常

今年5月，76歲的村民張落天臥病在床，無(wú)法完成社保認(rèn)證。

龍鳳庵村黨總支書記張川得知情況后，帶著設(shè)備上門，很快就辦完社保認(rèn)證。

“現(xiàn)在遇到事情，村干部直接上門幫辦，太貼心了�！睆埪涮煺f(shuō)。

“以前我們忙著App打卡、填表、開(kāi)會(huì)，村民來(lái)反映情況，甚至都沒(méi)時(shí)間接待。”張川告訴記者。

2023年，蘆淞區(qū)以龍鳳庵村為試點(diǎn)，取消村干部“坐班制”，開(kāi)展下沉式服務(wù)。

該村制定梳理17項(xiàng)公共服務(wù)高頻事項(xiàng)和20項(xiàng)低頻事項(xiàng)，分別采取“窗口辦”和“上門辦”方式。

“村民沒(méi)法到窗口辦的，我們上門收集資料幫辦�！贝妩h總支副書記張桂華說(shuō)，村干部從“填表人”變“辦事員”。

龍鳳庵村挑選55名黨員擔(dān)任鄰長(zhǎng)，成立上門辦服務(wù)隊(duì)，上門辦理各類事項(xiàng)89件，解決問(wèn)題81個(gè)。

2024年，蘆淞區(qū)取消57項(xiàng)村級(jí)不應(yīng)承擔(dān)事務(wù)，全區(qū)81個(gè)村（社區(qū)）取消坐班制，村干部有更多時(shí)間上門服務(wù)村民。

系列舉措實(shí)行后，龍鳳庵村村民辦事時(shí)間縮減一半以上。該村5名村干部遍訪全村554戶，解決各類訴求256件。

凝聚“銀發(fā)力量”，創(chuàng)新養(yǎng)老互助模式

7月29日中午，龍鳳庵村互助養(yǎng)老綜合服務(wù)中心食堂飯菜飄香，10多位老人圍坐就餐。

“75歲以上老人免費(fèi)就餐，60歲以上老人每餐老年協(xié)會(huì)補(bǔ)貼10元�！睆埓ǜ嬖V記者。

龍鳳庵村470多名老人，八成“空巢”。村黨總支發(fā)動(dòng)老黨員、離任村干部、退伍老兵、退休教師等組成老年協(xié)會(huì)，成立互助養(yǎng)老綜合服務(wù)中心。

互助養(yǎng)老綜合服務(wù)中心的核心體現(xiàn)在“互助”上：活力老人照顧半活力老人，協(xié)會(huì)成員為“空巢”老人義務(wù)送餐上門。協(xié)會(huì)還組織下棋、唱歌、跳廣場(chǎng)舞等老年人娛樂(lè)活動(dòng)。

75歲的張龍芳患有老年癡呆，兒子常年在外務(wù)工。老年協(xié)會(huì)成員總是準(zhǔn)時(shí)送上熱乎飯菜，閑時(shí)陪他聊聊家常。

“服務(wù)中心得到大家鼎力支持�！睆埓ㄕf(shuō)，房屋由村民免費(fèi)提供，食堂蔬菜是老年協(xié)會(huì)成員自己種的，除一名廚師有補(bǔ)貼外，其余人都沒(méi)工資。

目前，村老年協(xié)會(huì)共有16名理事，100多位老人加入。

規(guī)劃前問(wèn)計(jì)于民，村經(jīng)濟(jì)“一瓜”變“三瓜”

7月29日，龍鳳庵村“三瓜”基地里，半米高的長(zhǎng)青冬瓜長(zhǎng)勢(shì)喜人，香玉甜瓜從綠葉間微微探出頭，白關(guān)絲瓜正運(yùn)往各地餐桌。

“白關(guān)絲瓜種植成功后，村里開(kāi)始推廣種植長(zhǎng)青冬瓜和香玉甜瓜�！睆埓ǜ嬖V記者。

“這是村里今年的規(guī)劃嗎？”

“不是，2023年編制村莊規(guī)劃時(shí)，村民就集體決定發(fā)展‘三瓜’產(chǎn)業(yè)�！�

2023年6月，龍鳳庵村開(kāi)啟村莊規(guī)劃編制工作。村“兩委”和編制團(tuán)隊(duì)問(wèn)計(jì)于民，收集320余條村民訴求，29項(xiàng)村莊現(xiàn)存問(wèn)題。

用心傾聽(tīng)民意，結(jié)出誠(chéng)意之作。提質(zhì)S532省道，增補(bǔ)公共便民設(shè)施，聯(lián)動(dòng)打造“三瓜”產(chǎn)業(yè)……龍鳳庵村村莊規(guī)劃獲全省優(yōu)秀國(guó)土空間規(guī)劃案例一等獎(jiǎng)。

2023年，龍鳳庵村經(jīng)濟(jì)合作社招商株洲市我本自然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，合資建設(shè)100畝白關(guān)“三瓜”智慧農(nóng)業(yè)示范種植基地。

“種之前先找好銷路，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避盲目擴(kuò)大種植規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)�！贝瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部書記袁斌說(shuō)。

村里隨后投資52萬(wàn)元，按規(guī)劃建設(shè)甜瓜棚3000余平方米，水泥鋼絲冬瓜架30畝，建成全區(qū)第一個(gè)“白關(guān)三瓜”示范基地。

“一瓜”變“三瓜”，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入65萬(wàn)元，3年增長(zhǎng)54萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體農(nóng)戶年均增收2萬(wàn)余元。（記者 廖義剛 張永瓊 通訊員 羅金鵬）