央廣網濟南4月9日消息（記者桂園）山東改進完善財政轉移支付辦法，探索建立財政轉移支付同農業(yè)人口市民化掛鉤機制，首次實現(xiàn)轉移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，推進基本公共服務向常住人口全覆蓋。

　　濱州市濱城區(qū)居民彭梅梅幾年前還是郊區(qū)農民，隨著城中村改造，彭梅梅一家從農家小院搬進了一百多平米的樓房。去年，彭梅梅參加了彩虹湖社區(qū)的好大姐家政培訓，因表現(xiàn)突出，被家政公司聘為分店店長。來自黑龍江的徐志剛在煙臺棲霞打工已有六年，他現(xiàn)在在一家建筑公司開挖掘機，年收入近五萬元，也同樣享有當地居民的待遇。

　　無論是當地農民還是外來務工人員，如今正享受到更多的公共服務。這得益于山東正在探索的財政轉移支付新機制。在新機制激勵下，山東相應增加外來人口較多地區(qū)的財政支出需求，支持農業(yè)轉移人口接受地提高公共服務水平。在省級財政困難縣中，棲霞外來人口最多，曾經達到43000人，去年新增標準支出需求2000萬元，為此，省財政相應增加棲霞市補助資金300萬元，90%的外來人口享受到同等的市民化待遇。

　　從去年起，省財政完善了縣級基本支出需求測算辦法，對常住人口多于戶籍人口的農業(yè)人口流入縣，將計劃生育、公共就業(yè)等8類基本支出需求，改為按常住人口測算，鼓勵吸納農業(yè)人口大縣建立完善基本公共服務體系。

　　日前，結合中央補助，山東將2014年縣級基本財力保障資金176億元，全部提前撥付到市縣，涉及到教育、就業(yè)、住房、公共衛(wèi)生等領域，近千萬進城農民和外來務工人員享受到城里人的基本公共服務。