央廣網(wǎng)上海6月22日消息(記者吳善陽(yáng))以加強(qiáng)停車(chē)庫(kù)管理為抓手，以交通違法大整治為契機(jī)，上海虹橋樞紐重拳打擊“黃牛、黑車(chē)”擾序違法行為的行動(dòng)正有序開(kāi)展、有力推進(jìn)中，并已取得良好成效。

　　從3月底起，在上海浦東、虹橋兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓出發(fā)層樓前道路實(shí)行了禁止空載車(chē)輛進(jìn)入的嚴(yán)管措施，對(duì)那些違反禁令，硬要闖入出發(fā)層的駕駛員立即給予罰款200元、記扣3分的處罰，出發(fā)層車(chē)流量迅速減少了50%以上，航站樓的交通秩序瞬間大為改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少的這50%車(chē)流量，除了少量貪圖方便逃避繳納停車(chē)費(fèi)的接客車(chē)外，大部分是從事非法客運(yùn)的“黑車(chē)”、“專(zhuān)車(chē)”和“漿糊差頭”，他們擠占用了道路公共資源，擾亂了樞紐出租車(chē)站點(diǎn)運(yùn)行秩序。

　　4月18日起，上海鐵路警方參照機(jī)場(chǎng)管理模式，在虹橋火車(chē)站實(shí)施了出發(fā)層禁止空載車(chē)輛駛?cè)氲拇胧�，日均查處違反禁令標(biāo)志的違法行為250余起。目前，鐵路出發(fā)層車(chē)流量也下降了50%左右，交通秩序明顯改觀。這項(xiàng)管理措施的推行，有效緩解了高峰時(shí)段樞紐出發(fā)層的交通壓力，更是大大壓縮了“黑車(chē)”、“專(zhuān)車(chē)”以及違規(guī)拉客出租車(chē)的違法活動(dòng)空間，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　針對(duì)5月1日晚，部分媒體相繼曝光虹橋火車(chē)站停車(chē)庫(kù)（p9、p10停車(chē)場(chǎng)）管理混亂，通道及進(jìn)口坡道亂停車(chē)，“黑車(chē)”拉客現(xiàn)象嚴(yán)重的情況。5月3日，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)題召開(kāi)交通大整治專(zhuān)題部署會(huì)，依照《上海市出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站管理辦法》、《上海市出租汽車(chē)預(yù)約調(diào)度服務(wù)管理規(guī)范》，決定從5月6日起，全面禁止出租車(chē)進(jìn)入樞紐各停車(chē)庫(kù)，以徹底消除困擾樞紐多年的“出租車(chē)黃�！睌_序治安頑癥。

　　虹橋商務(wù)區(qū)“聯(lián)勤辦”要求樞紐各停車(chē)庫(kù)的屬地派出所和交警中隊(duì)每天抽調(diào)專(zhuān)門(mén)警力，會(huì)同各停車(chē)庫(kù)管理人員嚴(yán)管違規(guī)拉客出租車(chē)，對(duì)于不聽(tīng)勸阻而硬闖的出租車(chē)駕駛員，堅(jiān)決依法處理。同時(shí)，“聯(lián)勤辦”每天統(tǒng)計(jì)、通報(bào)勸阻的出租車(chē)數(shù)量，隨時(shí)掌握出租車(chē)群體的活動(dòng)動(dòng)向。從執(zhí)行情況看，除了第一天勸退848輛出租車(chē)外，目前，每天仍要?jiǎng)裢?30輛左右的出租車(chē)。此舉有效遏制了“差頭黃牛”的違法活動(dòng)空間，斷了他們的財(cái)路，也招致他們紛紛向12345市民熱線和新聞媒體“投訴”，要求給出所謂的解釋。“聯(lián)勤辦”在市公安局和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，頂住壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)擬定宣傳口徑，有理有節(jié)地主動(dòng)回應(yīng)、回復(fù)新聞媒體和政府熱線的詢問(wèn)，并繼續(xù)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)和運(yùn)行單位理直氣壯的執(zhí)行管委會(huì)決議。

　　從3月底的樞紐出發(fā)層禁止空載車(chē)輛進(jìn)入，到5月初的樞紐社會(huì)停車(chē)庫(kù)全面禁止出租車(chē)進(jìn)入，接二連三的整治措施讓常年盤(pán)踞在樞紐地區(qū)從事非法拉客的“黃牛、黑車(chē)”叫苦不迭。“聯(lián)勤辦”組織相關(guān)公安機(jī)關(guān)，配合市交通執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模聯(lián)合整治行動(dòng)。5月12日、19日、26日、31日，“聯(lián)勤辦”連續(xù)四次組織機(jī)場(chǎng)分局虹橋西警務(wù)區(qū)、交警支隊(duì)和軌交虹橋樞紐所的110余名警力，會(huì)同市交通執(zhí)法總隊(duì)在虹橋樞紐地區(qū)重點(diǎn)打擊“黑車(chē)”和非法“網(wǎng)約車(chē)”，一舉查獲“黑車(chē)”63輛，加之多家媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)影響。

　　同時(shí)，為了再度壓縮“黑車(chē)”、非法“網(wǎng)約車(chē)”的生存空間，“聯(lián)勤辦”要求樞紐各停車(chē)庫(kù)管理部門(mén)，抽樣統(tǒng)計(jì)4月24日至5月24日一個(gè)月時(shí)段內(nèi)頻繁進(jìn)出的車(chē)輛數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果觸目驚心，進(jìn)出停車(chē)庫(kù)100次以上的有70輛，最多的一輛車(chē)進(jìn)出停車(chē)庫(kù)達(dá)516次，在排除了有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的租賃車(chē)后，這70輛車(chē)子都有涉嫌非法客運(yùn)的重大嫌疑。6月2日，“聯(lián)勤辦”會(huì)同管委會(huì)交通協(xié)調(diào)處召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，要求屬地公安機(jī)關(guān)會(huì)同城市交通執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊，兩周時(shí)間內(nèi)逐一約談上述車(chē)輛駕駛員，采取制作談話筆錄、法制宣傳、拍照留檔等方式進(jìn)行告誡，“嚇退”、震懾一部分黑車(chē)司機(jī)，此項(xiàng)工作目前正在有序推進(jìn)中。此外，在積累相關(guān)“黑車(chē)”牌照后建立數(shù)據(jù)庫(kù)，要求各停車(chē)庫(kù)管理部門(mén)結(jié)合年內(nèi)實(shí)施的運(yùn)行管理系統(tǒng)升級(jí)改造契機(jī)，增加車(chē)牌識(shí)別和后臺(tái)報(bào)警功能，將嫌疑車(chē)號(hào)輸入系統(tǒng)予以重點(diǎn)關(guān)注，今后一旦有“黑車(chē)”入庫(kù)，后臺(tái)則自動(dòng)報(bào)警并第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，從而為今后樞紐定向、精準(zhǔn)制導(dǎo)打擊非法客運(yùn)作好準(zhǔn)備。此舉的實(shí)施，必然對(duì)長(zhǎng)期盤(pán)踞在樞紐地區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”司機(jī)和非法“網(wǎng)約車(chē)”司機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾作用。

　　隨著下半年虹橋綜合交通樞紐客流的大幅增長(zhǎng)，樞紐公安機(jī)關(guān)的反恐防范和治安管理壓力也陡然增加，必須依靠樞紐各運(yùn)行單位共同努力，形成合力，才能達(dá)到事半功倍的效果。此次的樞紐交通違法大整治系列組合拳中，還有關(guān)鍵的幾拳，一是利用樞紐現(xiàn)有充足的視頻監(jiān)控資源來(lái)打擊非法營(yíng)運(yùn)，準(zhǔn)備結(jié)合年內(nèi)的系統(tǒng)升級(jí)改造，加裝一批高清云臺(tái)攝像機(jī)，并在車(chē)庫(kù)收費(fèi)出口加裝高清攝像頭和車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，作為城市交通執(zhí)法部門(mén)直接認(rèn)定非法客運(yùn)的證據(jù)（根據(jù)市打擊非法客運(yùn)規(guī)定，同車(chē)同人同地點(diǎn)3次以上搭載不同的客人，可直接認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn)），同時(shí)還將在樞紐P6、P7、P9、P10四個(gè)停車(chē)庫(kù)入口加裝LED電子顯示屏，除了日常法制宣傳外，對(duì)當(dāng)日頻繁進(jìn)入停車(chē)庫(kù)5次（暫定）以上的車(chē)輛進(jìn)行警告提示，并觸動(dòng)后臺(tái)報(bào)警指引交通執(zhí)法部門(mén)到場(chǎng)核查處置。二是要求機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站停車(chē)庫(kù)管理部門(mén)在市政府職能部門(mén)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究平衡兩區(qū)域停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化短時(shí)免費(fèi)政策，以杜絕利民的好政策被從事非法客運(yùn)者所利用，而人為造成車(chē)庫(kù)收費(fèi)口的排隊(duì)擁堵。三是對(duì)那些一邊享受著政府新能源車(chē)輛補(bǔ)貼政策，而一邊從事非法客運(yùn)的車(chē)主，擬協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門(mén)，或?qū)ζ洳扇∪∠�新能源補(bǔ)貼、收回免費(fèi)滬牌的制裁措施。